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近日，市場(chǎng)監(jiān)管總局制定出臺(tái)《食品銷售連鎖企業(yè)落實(shí)食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》），進(jìn)一步壓實(shí)企業(yè)總部、分支機(jī)構(gòu)、門店等的食品安全主體責(zé)任，著力防范系統(tǒng)性、區(qū)域性食品安全風(fēng)險(xiǎn)。

壓實(shí)企業(yè)總部管理責(zé)任。要求企業(yè)總部應(yīng)當(dāng)建立并實(shí)施覆蓋企業(yè)總部、分支機(jī)構(gòu)、門店等的食品安全風(fēng)險(xiǎn)防控工作制度機(jī)制，重點(diǎn)明確企業(yè)總部在食品安全風(fēng)險(xiǎn)研判、考核評(píng)價(jià)、巡查檢查、人員培訓(xùn)、進(jìn)貨查驗(yàn)、經(jīng)費(fèi)保障等方面責(zé)任義務(wù)。對(duì)實(shí)施統(tǒng)一采購(gòu)、配送的企業(yè)，要求企業(yè)總部應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一建立食品供貨者準(zhǔn)入、評(píng)價(jià)和退出機(jī)制，統(tǒng)一建立并督促落實(shí)出庫(kù)發(fā)貨、承運(yùn)管理、門店收貨聯(lián)單記錄制度。

實(shí)施企業(yè)三級(jí)貫通管理。要求企業(yè)總部、分支機(jī)構(gòu)、門店在分別做好日管控、周排查、月調(diào)度工作基礎(chǔ)上，對(duì)發(fā)現(xiàn)的食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患實(shí)施逐級(jí)報(bào)告，形成門店、分支機(jī)構(gòu)、企業(yè)總部共同參與的食品安全問(wèn)題報(bào)送處置機(jī)制。其中，門店要向分支機(jī)構(gòu)報(bào)送并處置發(fā)現(xiàn)的食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患；分支機(jī)構(gòu)要及時(shí)督促整改問(wèn)題，及時(shí)匯總分析門店發(fā)現(xiàn)的食品安全共性問(wèn)題，并向企業(yè)總部報(bào)送；企業(yè)總部要及時(shí)總結(jié)分析分支機(jī)構(gòu)、門店發(fā)現(xiàn)的食品安全問(wèn)題，特別是系統(tǒng)性問(wèn)題，要提出并落實(shí)解決措施。

細(xì)化各方責(zé)任要求。分別細(xì)化企業(yè)總部、分支機(jī)構(gòu)、門店在食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患發(fā)現(xiàn)、防范、管控等方面要求，重點(diǎn)明確食品采購(gòu)、人員培訓(xùn)考核、投訴處理、應(yīng)急處置，以及提升智慧化管理水平方面的責(zé)任要求；針對(duì)自行或委托貯存、配送的不同情形，還明確了場(chǎng)所、環(huán)境、容器、設(shè)備等的具體規(guī)定。

明確各級(jí)監(jiān)管權(quán)限。根據(jù)經(jīng)營(yíng)模式、企業(yè)規(guī)模、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)等因素，對(duì)食品銷售連鎖企業(yè)實(shí)行分級(jí)分類監(jiān)管，即省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)管理300家及以上門店的企業(yè)總部的監(jiān)督管理，市級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)管理300家以下門店的企業(yè)總部、分支機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，縣級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)門店的監(jiān)督管理。

加大違法懲處力度。在現(xiàn)行食品安全法律法規(guī)基礎(chǔ)上，新增企業(yè)總部未按規(guī)定培訓(xùn)考核食品安全管理人員、未制定食品安全事故處置方案等的法律責(zé)任，特別是對(duì)企業(yè)總部未按要求建立食品安全管理制度、未按要求對(duì)食品安全狀況實(shí)施檢查評(píng)價(jià)等違法行為依法嚴(yán)懲，情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷許可證。

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